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2017三季度国家PPP示范项目落地率82.1%
发布时间:2017.11.01来源:政府和社会资本合作(PPP)研究中心点击数:1161

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摘  

截至2017年9月末,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库信息摘要如下:

全国入库项目:合计14,220个,累计投资额17.8万亿元,覆盖31个。ㄗ灾吻、直辖市)及新疆兵团和19个行业领域。其中,6,778个项目处于准备、采购、执行和移交阶段,均已完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核,纳入管理库,投资额10.1万亿元;7,442个项目处于识别阶段,尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核,是地方政府部门有意愿采用PPP模式的储备项目,纳入储备库,投资额7.7万亿元。

管理库项目:处于准备和采购阶段项目共4,390个,占64.8%,投资额6.0万亿元;处于执行和移交阶段的项目(已落地项目)2,388个(目前移交阶段项目0个),落地率35.2%(即已落地项目数与管理库项目数的比值),投资额4.1万亿元,覆盖除天津、西藏以外的29个。ㄗ灾吻、直辖市)及新疆兵团和19个领域。已开工项目914个,占落地项目的38.3%。与上季度末同口径数据相比(以下简称环比),管理库净增项目862个、投资额13,036亿元;其中,净增落地项目367个、投资额7,958亿元。落地率提高1.1个百分点。地区分布,项目数前三位是山东(含青岛)、河南、内蒙古,合计占管理库的27.2%;环比净增前三位是湖南、新疆、湖北,合计占全国环比净增数的27.8%。落地项目数前三位是山东(含青岛)、新疆、安徽,合计占落地项目总数的29.7%;新疆、安徽居落地项目数环比净增数前两位,山东(含青岛)、河南并列第三,合计占全国环比净增数的33.8%。行业分布,项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,合计占管理库的58.6%;环比净增前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,合计占全国环比净增数的57.4%;落地项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,合计占落地项目总数的63.5%;落地项目数环比净增前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,合计占全国环比净增数的59.4%。回报机制,使用者付费项目1,384个,投资1.6万亿元,分别占管理库的20.4%和16.3%;政府市场混合付费项目2,715个,投资5.5万亿元,分别占40.1%和54.3%;政府付费项目2,679个,投资3.0万亿元,分别占39.5%和29.4%。区域分布,东部项目数占管理库的28.8%,中部占27.6%,西部占39.7%,东北占4.0%;东部落地项目数占全国的38.4%,中部占23.7%,西部占33.3%,东北占4.6%。西部地区对PPP模式需求较大。绿色低碳项目合计3,829个、投资额3.9万亿元,分别占管理库的56.5%和38.4%;环比净增项目466个、投资额4,676亿元。其中,落地项目1,373个、投资额1.6万亿元,环比净增落地项目197个、投资额2,333亿元。文化、教育、医疗、养老、体育和旅游等6个基本公共服务领域项目数1,321个、投资额1.1万亿元,分别占管理库的19.5%和10.8%;环比净增项目数172个、投资额1,648亿元。其中,落地项目数389个,投资额3,329亿元,环比净增落地项目71个、投资额491亿元。

PPP落地项目投资额与固定资产投资比较:2017年1-8月,当年累计PPP落地项目投资额占同期固定资产投资之比为3.9%。其中,东部地区PPP落地项目投资额0.6万亿元,地区固定资产投资额16.8万亿元,占比3.4%;中部地区PPP落地项目投资额0.4万亿元,地区固定资产投资额10.1万亿元,占比3.8%;西部地区PPP落地项目投资额0.5万亿元,地区固定资产投资额10.4万亿元,占比4.6%;东北地区PPP落地项目投资额0.1万亿元,地区固定资产投资额1.9万亿元,占比6.6%。

国家示范项目:共计697个,累计投资额1.8万亿元,覆盖除西藏以外的30个。ㄗ灾吻、直辖市)及新疆兵团和18个领域。其中已落地示范项目572个、投资额1.5万亿元,覆盖除天津、西藏以外的29个。ㄗ灾吻、直辖市)及新疆兵团和18个领域,落地率82.1%,环比增加11.0个百分点;新增落地项目77个、投资额2,351亿元。第一批22个示范项目自去年末以来、第二批162个示范项目自今年3月末以来已100%落地;第三批513个示范项目,已落地388个,落地率75.6%。已开工示范项目243个,占落地示范项目的42.5%。地区分布,河南、云南、山东(含青岛)落地项目数居前三位,合计占落地示范项目的25.0%;环比增幅前三分别为云南17个、湖北14个、湖南7个,合计占新增落地示范项目总数的49.4%。行业分布,市政工程、交通运输、生态建设和环境保护类落地项目数居前三位,合计占落地示范项目的64.3%;环比增幅前三分别为市政工程、交通运输和生态建设和环境保护,分别新增31个、12个、8个,合计占新增落地项目总数的66.2%。民企参与,572个落地示范项目的签约社会资本共944家,其中民企占34.7%,环比降低2.3个百分点;民企参与的示范项目270个,占47.2%,环比降低1.3个百分点。

正  文

截至2017年9月末,按照要求审核纳入项目库的项目即全国入库项目14,220个,累计投资额17.8万亿元,覆盖31个。ㄗ灾吻、直辖市)及新疆兵团和19个行业领域。其中,6,778个项目处于准备、采购、执行和移交阶段,均已完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核,纳入管理库,投资额10.1万亿元;7,442个项目处于识别阶段,尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核,是地方政府部门有意愿采用PPP模式的储备项目,予以入库可为市场提供更多可选项目,纳入储备库,投资额7.7万亿元。管理库中,已落地即处于执行和移交阶段的项目2,388个(目前移交阶段项目0个),投资额4.1万亿元;国家示范项目697个。具体内容报告如下:

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管理库中东部、中部、西部、东北四大区域项目数、投资额对比情况分别如图3-4-1和图3-4-2。其中,东部、中部、西部、东北分别为1,949个、1,868个、2,687个、270个,分别占同口径全国总数的28.8%、27.6%、39.7%、4.0%;投资额分别为3.0万亿元、2.4万亿元、4.2万亿元、0.6万亿元,分别占同口径全国总额的29.5%、23.7%、41.4%、5.5%。

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图3-4-1 截至9月末管理库中四大区域项目数统计对比

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图3-4-2  截至9月末管理库

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